Для предотвращения падения эффективной налоговой ставки единого социального налога (ЕСН) в среднесрочной перспективе необходимо рассмотреть вопрос об индексации величины порогов регрессии налога в соответствии с темпами прироста номинальной начисленной заработной платы или уровня потребительских цен. Такое предложение Министерства финансов РФ содержится в проекте основных направлений налоговой политики РФ на 2009г. и на плановый период 2010-2011гг.

В настоящее время ЕСН взимается по регрессивной шкале ставок, причем действующие пороги регрессии не индексировались с момента их введения, отмечается в документе. В связи с этим эффективная ставка налога (отношение фактических совокупных поступлений ЕСН и взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет расширенного правительства к налоговой базе, которой является начисленная зарплата), начиная с 2006г., снижается темпами, составляющими около 1 процентного пункта в год. По оценкам Минфина, величина эффективной ставки налога в 2005г. составила 24,5%, а из-за отсутствия индексации порогов регрессии по итогам 2009г. может снизиться до 20,2%.

Вместе с тем, в документе отмечается, что более существенные решения в области реформы ЕСН должны приниматься только в увязке с принятием решений по реформе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования.

Как ранее заявила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, правительство России в мае 2008г. обсудит предложения Министерства здравоохранения и социального развития РФ и других заинтересованных ведомств по обеспечению сбалансированности пенсионной системы. "Уже очевидно, что если мы ничего не придумаем с ЕСН, к 2020г. произойдет резкое снижение эффективности поступлений в пенсионную систему", - заметила министр. По словам Т.Голиковой, предложения, которые будут озвучены в мае 2008г., правительство сможет принять в конце текущего года, а в худшем случае - в начале 2009г. Таким образом, их реализация может начаться только с 2010г.

http://www.quote.ru/